慶陽市退役軍人事務局黨組書記、局長 賈麟
數字經濟時代,算力是新質生產力,算力網是促進全國范圍內各類算力大規模調度運營的數字基礎設施,構建全國一體化算力網是助力國家前沿技術領域關鍵性突破、賦能新興產業和未來產業、推動新質生產力發展的關鍵一步。近兩年來,市委、市政府全面競逐數字經濟新賽道,堅持把發展數字經濟、打造樞紐節點城市作為慶陽高質量發展的最大變量和最大增量,系統謀劃、高位推進,“東數西算”的完整產業架構初步搭建。我們將抱定后發崛起、“換道超車”的決心,深耕算力資源利用和數實融合發展領域,加快數字經濟產業發展要素匯聚,大力構建“大數據中心+云網產業+源網荷儲多能互補+制造業+智能應用”的全產業鏈條,不斷為壯大新質生產力注入動力。
一、找準“主攻點”,因地制宜鍛長板、揚優勢。新質生產力作為以科技創新為核心的先進生產力質態,創新在提高生產力中起著關鍵性作用,我們必須明確創新驅動產業迭代、經濟升級的實踐方向,不斷夯實優勢產業基礎,培育發展新動能。要賦能傳統產業提質增效,緊盯我市油煤氣資源富集和農業產業發展優勢,因地制宜鍛造長板、厚植優勢。堅定擴大油煤氣產能、拓展化工產業鏈的發展目標,加強基礎性、前沿性、顛覆性技術攻關和應用,支持引進先進適用工藝,持續推進能源化工產業向高端化、智能化、綠色化邁進。大力發展“三元雙向”循環農業,加強農業領域創新技術轉化推廣和深度加工技術研發,深化畜牧產業前沿技術研究,加快構建綠色、集約、高效的現代農業產業體系。要培育壯大新興產業,以繁榮算力產業發展生態為導向,發揮數據中心在發展上游設備制造和下游數據產業應用中的“火車頭”作用,統籌推進算力供給站、網絡試驗線、算力調度網、數據要素場、安全防護盾一體化建設,深化數算電產業創新發展,探索數實融合發展路徑,持續形成大規模的算力和存儲大量數據,不斷壯大我市算力和數據應用產業,切實增強算力資源利用和消納能力。要前瞻布局未來產業,牢牢把握我市算力供給能力提升、創新要素匯聚的重要機遇,因地制宜,提前謀劃布局人工智能大模型、元宇宙、新型儲能、量子通信等未來產業,積極加強與科研機構、專家學者和行業企業的深度合作、技術引進,探索“科學家+企業家”協同創新機制,夯實科技策源基礎,加快科學技術迭代創新,不斷催生未來產業發展。
二、鍛造“生力軍”,因勢利導優服務、育人才。退役軍人創辦企業作為市場主體的重要組成部分,數量、規模和層次都在逐年提升,能夠在我市發展新質生產力的競逐中擔當“生力軍”。一要支持軍創企業發展壯大。聚焦我市“強工業”行動和“東數西算”工程“兩大戰略”,創新組織“軍創市場主體服務年”活動,因勢利導優服務、強品牌,支持軍創市場主體“強筋骨”“創新業”。要重點建立168家較大規模軍創企業服務臺賬,根據不同企業類型,分類落實“包抓聯”企業服務措施,精準提供惠軍貸、擁軍貸、戎創貸、稅費減免、租金減免、優惠補貼等政策支持和人才推薦、數實融合等指導服務,支持企業參加國家、省市創業創新大賽、創業成果展示交流等活動,幫助構建企業間、跨區域技術合作和經驗交流平臺,引導軍創企業發展壯大,形成更加有力的磁吸帶動效應。二要激發創業創新活力。注重發揮退役軍人創業愿望強、韌性足的優勢,緊緊圍繞我市數字經濟、數算電產業、人工智能、新能源等產業發展規劃布局,支持退役軍人在算力應用領域和服務行業創業創新,助力我市新質生產力快速發展。要健全“制度鏈”,認真落實《甘肅省關于鞏固經濟持續向好態勢推動高質量發展的若干政策措施》《甘肅省支持退役軍人創業創新的具體措施》等一攬子扶持措施,加強部門間協調聯動,發揮支持政策支撐作用,組織動員省級退役軍人就業創業指導專家開展“上門巡診”“新苗結對”等活動,結對聯系初創企業,精細指導培育,幫助退役軍人度過創業“陣痛期”。要優化“協助鏈”,依托擁有技術創新成果、發展成熟的本土軍創企業,積極搭建孵化培育平臺,組織開展創業訓練營、創業沙龍等交流對接活動,以大帶小、以強幫弱,促進共同發展。加強與“東數西算”產業園和招商引資落地企業的溝通聯系,為退役軍人初創企業“牽線搭橋”,幫助企業尋找合作機會。支持初創企業間建立互助協作模式,建立創業服務聯盟、區域性發展聯合體等平臺,實現信息共享、抱團創業、融通發展。要延伸“服務鏈”,加強退役軍人創業創新項目跟蹤服務,協調公共服務機構、展示交流平臺等設立退役軍人“綠色通道”,鼓勵面向退役軍人市場主體發布企業需求、技術創新清單,開展“揭榜掛帥”,不斷激勵退役軍人創業創新。三要大力培育退役軍人人才。緊密聯系我市特色優勢產業和新興產業,以新質生產力發展方向為引領,及時調整退役軍人人力資源開發引導方向,積極將退役軍人教育培訓、政策扶持等資源向鄉村振興、紅色文化資源開發、人工智能、工業互聯網等領域和移動互聯網、數字技術、現代物流為基礎的新興服務業方向匯集,及時安置技術型轉業軍官、士官到相關企事業單位工作崗位,精準推薦有職業技能證書、技術能力過硬的逐月領取退役金人員、自主就業退役士兵到人才短缺領域就業,有效發揮退役軍人人才資源對培育發展新質生產力的助力作用。
三、凝聚“向新力”,順勢而為蓄動能、展作為。近兩年,全省上下把招商引資作為加快產業升級、發展新質生產力的關鍵一招,市委、市政府全力實施“招大引強引頭部”行動,發展數字經濟,培育新興產業,升級傳統產業,不斷匯聚高質量發展“向新力”。市退役軍人事務局落實全員數字招商工作機制,順利與7家企業簽訂《戰略合作框架協議》,2家企業注冊成立子公司并已納稅。下一步,我們將繼續圍繞培育數字經濟千億級產業、打造“中國算谷·智慧慶陽”的戰略布局,扛實責任、勇挑重擔,放眼未來、向“新”而為,不斷為慶陽經濟發展貢獻力量。一是精準謀劃“引活水”。緊緊把握國家發展未來產業的“風口”,對照今年國家出臺的《關于推動未來產業創新發展的實施意見》、未來產業發展行動計劃和關于發展新質生產力的一系列安排部署,認真研究未來制造、未來信息、未來能源等產業方向和智能制造、量子計算機、第三代互聯網、超大規模新型智算中心等創新標志性產品的政策方向、發展需求,圍繞未來所向、企業所需、地方所能,篩選建立相關企業名錄,系統梳理基礎保障、配套產業等發展要素,統籌制定招引策略,加快與高技術、高成長、高附加值產業企業的聯系對接、洽談合作,不斷匯聚慶陽未來產業發展的“源頭活水”。二是技術引進“添動能”。發展新質生產力的關鍵在技術創新,我們必須在大抓招商的基礎上,加強與各類招引企業在新技術研發、創新技術場景應用等方面的深入合作,緊緊圍繞我市在人工智能、新型智算、數算電融合、能源化工賦能等領域的創新實踐成果,吸引各類創新技術同步引進、落地應用,建立產學研結合、校所企共贏的合作平臺,不斷增強我市創新技術積累,形成高新技術產業集群,打造科技創新“洼地”,為新質生產力發展蓄積新動能。三是穩增提質“強保障”。讓招引企業集聚成為新質生產力發展的競爭優勢,需要一個持續積累、突破蝶變的長期過程,我們將在招商選資穩定增長的基礎上,加快招引企業由“客商”向“坐商”轉變,持續在服務企業落地、產品開發、生態建設等方面提質效,統籌全市落地企業動態和產業布局調整,協助企業調整投資、研發方向,防止同質化發展造成“內卷”“內耗”,切實解決企業難題,盤活要素資源,真正讓落地企業與慶陽發展同頻共振、同向而行,不斷厚植慶陽新質生產力發展沃土。